狮子金融

河北省科学手艺厅关于印发《关于推动金融服务科技创新生长的事情方案》的通知

各有关单元：

为深入贯彻落实中央周全深化改造委员会第二十五次会媾和省委周全深化改造委员会第二十二次集会精神，充实行展财政科技资金指导作用，强化政策支持，推动金融机构服务科技创新，省科技厅研究制订了《关于推动金融服务科技创新生长的事情方案》，现印发你们，请连系现实抓好贯彻落实。

河北省科学手艺厅

2022年5月14日

《关于推动金融服务科技创新生长的事情方案》

为指导更多金融资源投向科技创新，促进科技、产业、金融融合生长，特制订本事情方案。

一、总体思绪

以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实中央周全深化改造委员会第二十五次会媾和省委周全深化改造委员会第二十二次集会精神，聚焦要害焦点手艺攻关、科技功效转化、科技型和创新型中小企业、高新手艺企业等重点领域，充实行展财政科技资金指导作用，强化政策支持，推动金融机构服务科技创新，构建多条理资源市场、多样化融资渠道、多元化金融产物、多系列宣介流动的科技金融服务系统，不停优化科技创新生态，引发市场活力和生长内生动力。

到2023年，新增科技指导基金子基金3-6支；向银行、金融机构、创投指导基金推送评估评价的优质科技项目和功效1000项以上；全省科技企业获得银行、金融机构直接融资跨越10万次，新增科技企业贷款累计跨越2000亿元。全省科技企业、银行、金融机构融合生长气氛日益粘稠，笼罩科技创新链条的金融服务系统加倍完善。

二、重点义务

确立省、市、县、功效区联念头制，强化财政科技资金指导作用，加大对科技企业的政策宣传，落实支持措施，优化金融支持创新的服务系统，谋划开展系列专题流动，吸引各种社会资源服务科技创新，形成科技、产业、金融互动新名目。

（一）强化政策激励，支持企业科技创新

把2022年确定为“河北科技政策落实年”，充实行展科技金融政策的指导动员作用，普遍开展政策宣传，推动政策落实落地，更好服务创新生长。

1.落实贷款风险抵偿和保费津贴。激励银行、金融机构加大科技企业支持力度，对互助银行向相符条件企业发放的贷款，根据有关划定给予奖励和风险抵偿。激励我省装备制造企业自主创新，对纳入《河北省重点领域首台(套)重大手艺装备产物通告目录》的产物，投保经银保监会立案的首台(套)重大手艺装备综合保险，按不高于3%的费率上限及现实投保年度保费的80%给予投保企业津贴。

2.实行定向贷款贴息。对确立时间不跨越10年、获得过私募投资尚未上市且估值5亿美元以上的“独角兽”“潜在独角兽”企业，按其新增中耐久贷款条约签署日LPR的30%给予一年期贴息，每年最高不跨越3000万元。

3.激励科技企业上市融资。对在“新三板”基础层、创新层挂牌的企业，给予一次性前期用度津贴10万元，实现首次股权融资的再给予融资额1%且不跨越50万元的津贴。对在河北股权生意所主板挂牌的高新手艺企业、科技型中小企业或脱贫县注册的制造业企业，给予一次性前期用度津贴5万元。

4.加大股权投资基金奖励。激励各种投资基金接纳股权方式投资省内企业，对投资规模到达3000万元、限期满两年(含)以上的，按不跨越其现实投资额1%的比例给予一次性奖励(扣除政府指导基金)，奖励金额最高不跨越2000万元。

5.推动科技保险抵偿。支持保险机构为科技企业提供风险保障，激励开展科技保险营业的保险公司在我省设立科技保险服务试点。激励保险机构在我省普遍投放要害研发装备保险、产物质量保证保险、要害研发职员整体意外危险保险等科技保险险种，厚实科技保险产物种类。优化我省科技企业保险服务相关政策，分险种提出抵偿措施。

（二）完善投融资系统，服务产业高质量生长

以我省主导产业为重点支持偏向，施展从看法验证基金支持项目研发、天使基金支持项目落地、银行信贷支持科技创新创业、风险投资支持科技企业高速发展到资源市场助力科技企业壮大腾飞的科技金融服务系统作用。

1.探索确立早期研发项目看法验证种子基金。依托省内外着名高校院所，建设看法验证中央，探索设立河北省看法验证种子基金，筛选支持一批具有引领性、推翻性、高商业价值潜力的早期原发创意项目，给予一定的资金支持，填补早期研发资金缺口，打开高校院所基础研究功效走向市场的要害通道。

对看法验证种子基金支持的项目，项目成熟后，定向推送给天使投资指导子基金，将看法验证种子基金的股权以市场化的方式，转让给天使投资指导子基金，形成科研项目全链条闭环支持。

2.指导设立天使投资子基金。激励科技投资指导基金与多方共建天使投资子基金，对投资我省天使期、早中期科技型企业的收益部门，向天使基金治理机构和其他社会出资人举行让利。对投资在河北省境内的天使期企业发生的收益中归属于科技投资指导基金部门的40%举行让利。对投资在河北省境内的早中期科技企业发生的收益中归属于科技投资指导基金部门的30%举行让利。

对天使投资子基金投资发展性好的科技企业，分行业、分领域推送科技投资基金，将天使投资子基金的股权以市场化的方式，转让给科技投资指导基金，形成科技指导基金全程跟踪支持。

3.互助共建科技投资子基金。施展科技投资指导基金作用，围绕我省12个主导产业和107个县域特色产业，起劲推进与地方政府、高新区管委齐集作共建子基金，以地方特色产业为主要投资偏向，普遍吸收上市龙头企业、链主企业、头部投资机构的社会资源，形成资金协力。围绕产业链上下游配套，发现一批、投资一批、落户一批科技属性强、发展性好的优质企业，引领产业高质量生长。

在科技投资指导基金投资的企业中，筛选组织架构清晰、盈利能力强、财政状态优越、具备一定科创属性的企业，开展上市培育专项指点，组织专家、证券公司、第三方中介机构举行精准对接，争取资源市场助力。

4.探索“投贷联动”机制。与银行金融机构洽谈互助共建子基金事宜，并由银行金融机构旗下的基金治理公司作为子基金治理机构，施展银行内部风险防控、信用系统一致的优势，在依法合规、风险可控的条件下，探索先投后贷联念头制，对子基金治理机构投资认定的科技企业纳入所在行优质客户名单，获得银行一定授信额度，快速获得无抵押贷款。

5.创新科技信贷产物。激励金融机构连系科技企业特点，运用增信工具，创新科技贷、科创贷、知识产权质押贷等信用类金融产物，支持企业科技创新。支持金融机构、供应链焦点企业和融资担保机构等开展互助，形成产业链优化提升联念头制，开发供应链金融产物，提升供应链融资效能。

6.行使评估评价推动落实“企业创新积分制”。省产业手艺研究院组织对企业的科研项目产业化交付物和要害手艺成熟水平举行定量评价，准确表征项目的手艺先进性、手艺成熟度和市场价值等，将项目评估评价情形推送银行、金融机构，优化“企业创新积分制”指标系统，开发“科技企业创新积分贷”专属产物，精准支持创新能力突出的科技企业，形成支持积分企业的专属政策、专项信贷、专业服务系统。

（三）开展专题流动，营造科技金融融合优越气氛

打造科技金融系列品牌流动，推动我省科技企业与省内外金融机构对接，与各有关商业银行开展科技金融深度互助，通过创新金融产物、确立绿色通道、实行优惠利率、设置信贷规模等，解决科技企业“融资难”“融资贵”问题。

1.举行“政银联动助力科技园区”专题流动。深化与建设银行河北省分行互助，充实行展地方科技主管部门和建设银行分支行各自在科技创新、金融服务方面优势，联动组成事情小组，为32家省级以上高新区和京南科技功效转移转化树模区开展科研攻关、功效转化和重点项目建设提供一站式服务。省科技厅与省建行团结启动专题流动，各地科技治理部门与建行分支行结对服务，确立绿色通道，对科技企业优先受理、优先放行、应批尽批。科技园区内重点项目接纳一事一议方式，定制“债权 股权”的一体化融资方案，对于紧要需求随时开展上门服务，开绿灯、保时效。对2022年在建省重点项目、科技企业执行差异化优惠利率，优先设置信贷规模。对受疫情影响的科技企业提供贷款延期服务，不盲目抽贷、断贷、压贷。通过政银联动专题流动，省建行放置400亿元信贷规模赋能科技园区创新生长。

2.实行科技金融服务“十百万万”专项行动。增强与工商银行河北省分行联动，与省工行团结开展我省科技金融服务“十百万万”专项行动，遴选推荐10家科技领军企业、100项重大科技功效、1000家高新手艺企业、10000家科技型中小企业纳入重点支持局限。一是遴选重点支持工具纳入工商银行新动能客户名单。行使火炬中央、工商银行互助确立的“企业创新积分制”等工具和专属信贷产物，为新动能客户提供定制化融资产物和各种增值服务，精准支持科技企业融资。二是确立重大科技功效转化项目与金融服务精准对接机制。省科技厅向工商银行河北省分行推荐重大科技功效转化项目，相符条件的可纳入工商银行重大科技创新项目专项金融服务。三是以“金融服务 ”为焦点，为新动能客户提供差异化服务产物和配套资源，完善科技政策解决、科技企业指点、资源整合对接等服务。四是支持石家庄高新区作为科技部火炬中央科技金融创新服务“十百万万”专项行动试点区域，加速培育确立科技金融创新服务中央，增强资源设置，加大创新力度，加速落地实行。

3.推进“一体两翼”提升行动。推进与中国银行河北省分行的互助。落实科技部火炬中央、中国银行科技金融“一体两翼”助力企业创新能力提升行动，与省中行互助打造“四重四新”互助框架，围绕重点客户、重点区域、重点园区、重点产业，创新服务机构、创新评价系统、创新特色产物、创新数字平台，以企业金融需求为导向，探索政银互助新机制新模式。一是助力科技企业“出海”。征集有“出海”需求的科技企业向省中行推送，施展中国银行全球化优势，为企业提供外洋项目融资、跨境结算、跨境科技项目等全方位金融支持。二是支持科技企业精准融资。行使中国银行“中银创新积分贷”，筛选推荐我省创新能力突出的科技企业，起劲争取积分制科技企业的专属政策、专项信贷、专业服务系统。三是支持科技创新创业。优选推荐国家级科技企业孵化器、众创空间、新型研发机构等平台与中国银行分支机构确立常态化对接服务机制，精准发现发展潜力大、创新能力强的科技初创企业，为企业优先提供股权投资、普惠贷款、项目融资、装备租赁、小我私人金融等综合服务。

4.打造“冀创会”系列流动品牌。将河北科技创新与投资大会（简称“冀创会”）打造成我省展示科技气力、推动科技与资源融合生长的舞台和窗口，深入开展科技企业与天下着名创投契构深度对接，推动域外创新团队和科创企业落地河北，打造具有天下影响力的科技金融服务品牌。一是举行投融资洽谈会、高新区科技招商对接等流动，约请海内着名创投基金代表参会，遴选优质企业举行融资路演。二是举行第二届河北科技创新与投资大会暨第六届京津冀创业投资岑岭论坛，约请海内着名专家学者作为特邀嘉宾，天下着名创投契构和科技领军企业配合介入。三是连续举行“全球百佳手艺转移案例重点推介及优异国际创新创业项目路演”“创新需求揭榜挂帅”等流动。

（四）多部门协同，完善科技金融联念头制

强化省直各有关部门协调联动，根据各自职能，促进“科技” “金融”双轮驱动；通过省、市、县三级协同，推进各项科技政策、金融产物快速落地奏效。

1.协力推动科技企业上市培育。筛选优质科创企业，确立科技企业上市培育库，施展“上海证券生意所资源市场服务河北基地”作用，开展上市培训和路演，指导企业完善内部治理制度、梳理企业财税系统、制订上市培育方案等。团结省直有关部门组织权威专家对进入上市指点期的企业举行对接帮扶，确立审前咨询机制，辅助解决难点问题。

2.完善跨行业、跨领域、跨层级的信息共享长效机制。支持银行、金融机构依托天下融资信用服务平台省级节点，共享我省科技企业、重点研发平台、科技设计项目等信息，对银行、金融机构开放科技企业数据端口，推动商业银行加速信贷融资模式创新、信用服务产物创新，支持各银行深入剖析科技企业，对未开户或开户未开展贷款营业的企业举行精准服务，大幅度提高科技企业首贷率、获贷率、信用贷款率，降低贷款利率，合理控制不良贷款率。

3.确立“科技金融特派员”制度。驻足科技企业融资需求，协同高校院所、银行等服务机构，遴选科技金融服务职员，培育确立懂科技、悉金融、熟政策的专业化、高素质科技金融特派员队伍，形成科技金融联动服务。科技金融特派员深入一线实时跟踪领会科技企业需求，开展科技金融政策宣讲、营业指点培训、投融资对接等服务，为企业融资生长提供个性化解决方案。

4.团结开展科技企业金融培训。省科技厅、省金融局在科技创新、高新手艺企业、科技型中小企业、重点产业链保障等方面，摸排有关项目和企业详细融资需求，连续开展科技企业金融培训服务，组织线上线下形式多样的融资对接流动。

三、保障措施

（一）增强组织向导

省科技厅确立金融服务科技创新事情专班，增强向导，统筹设计，完善事情推进机制，全心组织，协调推进。省科技厅增强与省直相关部门、各市科技治理部门和金融机构的相同交流，确立完善协调联念头制，不定期召开协调集会，增强实践指导，实时解决事情中泛起的新情形、新问题。

（二）明确责任分工

科技金融领域各相关责任单元各负其责，根据方案要求，坚持目的和问题导向，加大事情力度，提升事情尺度，形成行动迅速、衔接有力的优越事情事态，凝心聚力，推动事情提质增效，确保科技金融服务各项事情落到实处。

（三）做好统计监测

增强对科技金融事情相关情形的统计监测，完善科技企业数据库和基础数据信息，确立月统计、季报送、年宣布贷款情形的事情机制，强化数据剖析、应用与共享。增强与智库机构互助，开展科技金融业生长新手艺、新模式、新趋势研究剖析及相关设计、指导意见、政策措施研究制订和落地实行的展望研判和剖析评价。综合运用网络、报刊等多种媒体宣传做法、成效。

（四）严酷风险防控

强化风险提防意识，确立有用风险防控预警机制，提升提防化解风险能力，严酷做好金融风险防控，遵守相关执法律例和羁系划定，恪守职业道德，妥善使用企业、园区及金融机构数据信息。在有用提防风险的条件下，提升科技金融服务水平。

本文