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惊讶和羡慕的眼光投向了越南。

就在刚刚已往的4月，越南交出了一份堪称耀眼的成就：当月出口同比增进25%，前四个月累计出口同比增进16.4%，一季度的GDP增速则显示为5.03%，这在全球经济难以振作的当下，不得不令人另眼相看。

身在越南的外资企业主和治理者似乎并没有觉察出异样。在已往几年里，越南已经置身于这样的增进惯性当中，他们也已经习惯于此，即便疫情曾经让这里一度停摆。在与新冠肺炎疫情“作战”两年后，他们中大部门迎来了黎明的曙光，但也有的不幸倒在了黎明前。

台资企业治理者孙姜眼看着越南平阳省的工业园在三年时间中的转变，这让他想起了二十年前在中国天津经济开发区频频途经的情形：跨国企业的工厂以雨后春笋的速率在蹊径两旁拔地而起。

孙姜以为，越南的经济政策和生长模式，和中国曾经走过的路显示出了很大的相似性，制造业的产业链在这些年里最先生长，甚至地产和房价也在工业生长的历程中的快速腾飞。

这给“中国制造业外迁”这一老话题带来了新的遐想。已往多年，越南一直是中国产业外迁的主要目的地。现在，受到疫情影响的中国，对于这一问题的担忧在蓦地间加剧。

永远在盘算着成本的制造企业，像是海上航行的船只，始终在寻找成本的“灯塔”。哪样的企业会挥手作别中国、奔赴越南，抑或是在越南之外定位下一个目的地？对那些已经作别者而言，它们有没有时机再一次在某天回到中国？

这不是一个简朴的“迁徙”故事。

从常州、东莞到同奈的扩散板

5月11日，刚从越南北部出差回到南部的中国籍厂长任一国，马一直蹄地赶往位于同奈省一处工业园的工厂，以放置五六十号工人的生产。

这是一个产业集中的工业园区，基本上都是给家电行业做配套的企业，任一国估量也许有两三百家，主要是以中国和韩国企业为主。这家中资工厂生产的扩散板，给来自中国的TCL、韩国的三星电子等多家家电企业供货。

工厂不大，但自动化水平较高，因此需要的工人相对较少，但任一国设计下半年还要扩招几十人，以应对旺季的来临。

4月1日之后，越南的疫情管控进一步铺开，今后越南卫生部又宣布，从4月27日零时起越南各口岸暂停要求入境职员举行康健申报，这家扩散板工厂在几个月里也逐渐忙碌起来。

已往4个月里，工厂先后有五、六个工人熏染了新型冠状病毒，根据越南的政策，员工需要遵照小我私人病情自行处置，如以为不适，可以选择回家吃药和休息。

几天之前，他刚刚去了一趟越南北部的海防，从胡志明市坐飞机到海防市，下机后直接就一起出去了，没有任何检查，从海防回胡志明市也同样简朴，这让他想起在早些年海内坐大巴，买上票往车上一坐，到站下车直接出站。

这家中资供应商在中国江苏常州和广东东莞划漫衍有一家工厂。不外，其主要客户三星、TCL等整机企业此前已经投资越南，并逐步扩大在当地的产能。

竞争让常州总部决议在越南开拓一个新的战场，以加倍贴近他们的客户，为了缩短交期和更周密的内陆化服务，他们最好的选择是追随而来。

这是一个海岸线狭长的国家，通过海运将扩散板从越南南部海运至北部，通常需要五天的时间，但即便云云，交付也远快于跨国的运输。任一国说，若是从中国运往同样的目的地，通常需要15到20天。这意味着，时间和运费成本都将得以节约。

与此同时，对于下游生产企业来说，配套件的内陆化供应对他们锁定利润至关主要——凭证越南的政策，内陆化供应需要到达一定的比例，它们才气拿到出口关税优惠的政策。

事实上，这家扩散板工厂早在两年前就已经建好，但今后履历的疫情令这里的生产断断续续，来自中国的手艺和治理职员一度不得不回到海内。

今年2月，在越南疫情形势暂稳后，任一国被常州总部派到了越南同奈省，担任越南分厂的厂长，连同他一起来的，尚有八其中国的同事——他们当中有一部门治理岗，尚有一部门是手艺主干。

一个小小的工厂，三个车间，主管师傅都来自于中国。任一国说，现在当地的工人还不具备生产的手艺能力，这有赖于中国主干的培训和指导，工厂规模的扩大，也就是培育工人队伍的历程。

扩散板工厂的复产是越南一季度经济流动里的一个缩影。2022年一季度，越南GDP同比现实增进率到达了5.03%，与此前两年同期以及亚洲其他区域相较，显示强势。“在疫情前很长时间，越南的年度GDP增进均在6%上下颠簸，但现实上有一些统计方式的差异，也有一些郑重和守旧的身分在，现实估算下来，增进率可能靠近15%”，中国中小企业协会副会长、中国中小企业协会国际商业摩擦预防及应对事情委员会主任尤灿对经济考察报示意。

尤灿以为，越南在经济增进数据上一直“留有余力”，从“体感温度”上，越南一季度的经济与去年、前年没有太大的转变。

官方另一组关于投资的数据显示，停止4月20日，新批、调整和并购FDI协议资金总额超108亿美元，相当于去年同期的88.3%。但今年前4个月，虽然新批外资削减56.3%，但调整追加投资和并购资金（GVMCP）外资同比划分增进92.5%和74.5%。

倒在2020年的中资电动车厂

2020年5月，吕刚终于下定刻意将在越南南部开了6年的工厂关闭了。缘故原由有两个，一个是彼时越南执行严酷的防疫政策，工厂迟迟无法复工，但每月的刚性开支不减；另一个是进入越南市场多年，产物的利润率在不停下降。

2012年，吕刚关注到了越南市场的潜力，在延续一段时间的考察后，吕刚决议在越南做电动车生意。彼时，吕刚和海内一家大型电动车企业相助，企业脱手艺，吕刚和合资人出资金，在越南投资建设了一家电动车工厂，也成为中国第一批进入越南市场的电动车企业。

吕刚选择越南市场的缘故原由在于其所链接的整个东盟市场，越南总人口靠近一亿，在越南当地获得产地证后，出口至东盟各国险些是零关税，而整个东盟的总人口跨越6亿。

经由一年筹建，吕刚的工厂在2014年正式落地。

越南是摩托车大国，工厂刚落地时，越南的摩托车市场主要是三家外资企业占有，主流车型零售价钱均在万元以上。围绕外资企业，当地也形成了一定规模围绕摩托车的产业配套，但没有针对电动车的上下游配套产业。

吕刚的越南工厂主要做电动车生产的最后一道工序——组装。在工厂刚刚运作的一段时间中，除了轮胎、座垫、刹车线等少部门可以借用当地摩托车产业链，其余的大部门组件自中国入口，上百样组件的综合税率在13%左右，而若是要整车从中国入口，在有产地证的情形下，税率为45%，而若是没有产地证税率将会到达90%。这也是吕刚选择在当地建厂的缘故原由。

吕刚的工厂完工后，中国的部门电动车企业也察觉到了这个时机，一批企业最先在越南建组装厂，随着企业的逐渐增多，围绕电动车的上下游产业配套也最先形成。其中一部门缘故原由也是应对越南政府的相关羁系要求，吕刚示意，越南对于电动车羁系延续了对摩托车羁系的政策，对整车及产物配件均有进场磨练环节，因此一部门中央件的转移与当地政策也有关联。

在2020年疫情发生前，一些爆款车型已经基本可以用当地的产业配套组装完成。

“但这并不是说所有的零部件都能够在当地生产，好比电机以前是直接从中国入口，但厥后可以在中国入口电机的大部门零部件，然后在越南组装。”吕刚说。吕刚以为，这现实上与电动车的组装是一个层面的生产能力。

但在电动车整车设计和零配件开发等方面，到最后吕刚工厂关闭之时，越南市场也险些找不到匹配的能力。以电机和控制器为例，在越南当地可以组装电机，但电机绕线、电机开发等仍需要在海内完成；控制器的电路板自己可以在越南生产，然则电容器的配套系统不完善，海内产业完善的配套系统依然是越南市场无法替换的。

这种底层能力的获得是难题的，其中一些环节需要大型的装备、园地投入，而中国海内的效率仍然保持优势，这就意味着外企需要在越南当地举行重复投入。

从吕刚进入越南市场最先，越南当地的人工、用地成本就在进入一个较高的增进通道，以工业用地为例，越南南部的一些工业区厂房月租金均价已经到了每平米4~5美元，而中国珠三角的一些工业用地价钱也仅有1~2美元，“前两年，越南工业用地炒的凶的时刻，险些只要有地就能租出去，能拿到地，盖上厂房，就赚了不少钱”，吕刚说。

在人力成本方面，越南最低人为尺度保持着年均10%的增进速率，只管在整体用工成本上与中国相比仍然保持一定优势，但思量到效率问题，优势并不显著。

吕刚察觉了越南当地工人和中国当地工人的一个区别。越南工人普遍来自于厂区周围，大部门为内陆工，离家距离较近，没有住房方面的成本，因此对加班的热情不高，“有时加班还行，但长时间加班，意愿不强。这一点和中国工厂的情形差异，中国相当比例的工厂工人都是从外地来打工的，出来的主要目的就是赚钱”。

现在在越南的中国工厂大部门照样以中国人为主要的中高层治理，吕刚示意当地的人才供应不足，治理和生产履历还需要培育，大部门管任的都是面向下层的组长、线长等，中高层治理人才对照稀缺。

一方面是成本的上涨，另一方面，与大部门外资企业一样，吕刚也最先面临越来越猛烈的内陆市场竞争。

随着当地产业链配套的完整，一批内陆的电动车企业最先崛起，这些企业更领会当地市场，同时也更激进、更善于与政府打交道，“好比政府出一个尺度，我们作为外资企业，一定是第一时间往尺度去靠，但内陆企业可能就是先按最快的速率生产出来再说”。

2020年5月，在尚未看到复工迹象之时，吕刚和合资人选择了关闭当地的工厂。在工厂关闭后，吕刚的眼光转移到了房地产，他设计确立一个平台，搜集中国的家具生产、外贸企业以及相关设计能力，并通过VR等手艺举行展示，为越南正处于火热状态的房地产市场提供配套。

似曾相识的蹊径

越南海关宣布的数据显示，一季度越南货物收支口总额为1763.5亿美元（约合1.15万亿元），同比增进14.4%。进入4月份，这一速率继续加速。同时期，中国深圳市一季度收支口总额为7404.8亿元，同比下降2.8%，只管深圳的经济总量远大于越南，但人们依然注重到越南外贸对深圳的逾越。

身在越南平阳省的台资企业治理者孙姜预计，到7月份，越南的二季度数据出炉，可能会加倍地“惊人”。

孙姜的紧固件工厂正在全天候地干足马力生产。“我们工厂的成型机在24小时地生产，订单在快速地增添，都是来自美国的订单，我们周边的企业基本上最少的都是两班倒，都在加班加点地做订单。”孙姜说，“我们的相助同伴，客栈中已经放不下生产的器械，都是6月份要出口的订单。”

孙姜记得三年多之前初来越南举行商务考察，彼时这个工业园区还只是零星的厂房，现在已经大不相同。据他回忆，2018年时，平阳的新加坡工业园区只有一个，但现在已经建设到了第五期。

那一年，美国提出对中国的金属产物征收25%~40%的关税。这个数字，许多企业的利润达不到，这意味着，若是在中国生产，利润会被关税直接吃掉。

关税倒逼关税笼罩局限内的企业加速出海，其中的主要目的地指向越南，它们迅速在越南买地，买不起地的就租用厂房，招兵买马举行生产，越南的土地价钱也从2018年最先翻倍式增进。越南的工人人为钱也从400万跃动涨到600万、800万、1000万越盾，若是中文好一些，普遍薪资则在1200万越盾左右。

孙姜回忆起二十年前中国的天津，彼时他在天津经济开发区的一家欧洲企业。2000年前后的天津，开发区建厂的速率犹如雨后春笋，一年可能会有十几二十个项目。“出去打个车，在开发区，从四大街往石材大街走一下，就会一起看到许多项目在建，都是天下级的，好比摩托罗拉、三星、霍尼韦尔、葛兰素史克等。”

最早的时刻，更讨巧的做法做转口商业，产物根据越南的尺度，在中国做好，然后先卖到胡志明市，通过这边的商业公司再卖到美国。但这条蹊径最终被美国堵死，越南政府最先制订尺度，要求在越的产物，供应链的内陆化率要到达一定的尺度，下游企业则不得不把中国的一部门产业链也带到越南。

“你需要产地证，出谈锋气相符美国的要求尺度，同时越南政府也会给予退税。”孙姜说。任一国也提到了这一主要的政策指引。

孙姜以为，为了吸引外资以逐步生长自身的制造业，越南政府的许多做法，和中国早年异常相似。

孙姜记得2018年刚来越南，彼时有个来自美国企业的订单发到他这里举行询价，但在那时，越南内陆基本没有一家供应商能够生产——那是一个在孙姜看来很简朴的塑壳产物，不外仅仅几年之后，越南就做了出来。

产业链正是这样一点点确立起来的，许多问题都在解决当中，刚最先可能是客户的推动，倒逼生产企业想尽设施实现买方的要求，无论若何，只要有需求，资源、手艺、人才，每一个要素都市想出设施来实现。“好比从中国买来装备，也从中国找来手艺主干到越南来培训，工厂往往这样确立起来。”

一个现实是，越南制造业的两头——上游的供应还在很洪水平上继续依赖中国，这从每年的入口数据中能够看出来，而它的下游消费则倚赖西欧等外洋市场。

与此同时，产业链需要手艺，而手艺需要沉淀。“一个工厂想把它做好，要形成原始积累，但你会发现越南现在是没有手艺的，越南的内陆供应链依赖来自中国大陆抑或是中国台湾的职员带去手艺，许多内陆人甚至还不会使用电脑。”孙姜说。

孙姜以为，从人口和制造业的体量上看，越南跟中国是差其余数目级，谈“替换”显然言过着实，但若是就此无视越南的生长也不现实。

“以为越南只是充当‘组装厂’的身份并不完全客观，这种想法就像以昔时西欧的眼光看待中国一样，以为你很落伍，只能做低端的产业链，事实证实中国生长了这么多年，其中的提高是显而易见的，我们看待越南也应当云云。”

追逐“灯塔”

越南的制造业成本似乎已经在牢牢追赶中国的路上了，有些地方甚至已经狭路重逢。

金属是工业生产中使用最为普遍的是质料之一，例如钢材。全天下的钢材，中国的价钱最廉价，孙姜以为这也是美国一直对中国的金属产物加征关税的缘故原由。即即是现在，越南的质料也要比中国贵出25~30%。“现在对于制造业来说，两个因素在成本组成中是异常要害的，一是关税，另一个是焦点原质料的价钱。”

2022年第一季度，越南出口和入口金额增进率都到达两位数字的水平。凭证现在越南对外商业的增进势头，越南海内预计，2022年越南对外商业总金额可能到达创纪录的7000亿美元大关。

越南工贸部收支口局副局长陈清海以为，越南出口的最大时机正是各项自由商业协定（FTA）带来的。已往一段时间，越南介入的大型自由商业协定陆续生效，如《周全与提高跨太平洋同伴关系协定》（CPTPP），《越南与欧盟自由商业协定》（EVFTA），《越南与英国自由商业协定》（UKVFTA）和最近的《区域周全经济同伴关系协定》（RCEP）等，这些自由商业协定在商业增进中施展了重大的作用。

在尤灿看来，中国企业在越南投资建厂的主要的缘故原由在于越南的出口税收方面优势，越南与东盟区域的关税，除了责罚性关税，基本是免税状态，与欧盟也有99%的关税优惠，现在与美国对越南出口商品的关税也“网开一面”——只管尤灿以为这种“网开一面”的状态很难说处于稳固态势。“从这个角度，越南现在处于一个较好的平衡状态，即可以承接中国溢出的产业，又可以对接西欧那些无法或者需要较高成本才气与中国对接的需求。”尤灿剖析道。

尤灿以为，在基础质料生产领域，中国依然保持极为强劲的竞争力，“以钢铁为例，中国有几十家大钢厂、几百个高炉，越南的市场规模决议了其在这个领域无法与中国产物竞争，但若是承接中国这种基础的生产能力举行加工，在产业链作为中国的一种延伸，可以吃到许多产业盈利。”尤灿说。

这种产业延伸能力也决议了其产业容易受到中国市场和政策颠簸的影响。2021年5月1日，中国作废了部门钢铁行业的出口退税，其中即包罗热轧卷，尤灿示意，退税政策的作废带来了13%左右税赋成本的增添，这部门成本现实上是越南市场埋单的。在退税作废前，外洋客户报价时就会“辅助”中国出口商减去退税部门，但现在反而可以直接增添在报价上。

孙姜关注到，拜登政府在思量作废此前美国制订的关税加征政策。若是关税作废，他们做的产物再从越南出口，就将不再具有优势，由于越南的质料价钱现在要比中国海内贵出25~30%，这会导致类似的订单回流。“根据现在来盘算，种种因素现在已经未廉价了。工人的薪资也在3000到3500左右，收入着实是不少，根据他们的效率来说，人为很高了。相对于中国人，越南人的治理难度也会相对大一些。”孙姜说。

不外孙姜的一位深圳客户依然设计迁往越南，缘故原由在于即便深圳开出很高的人为，招工依然是一个难题，但在越南，现在这显然不是一个问题。

但越南是一个完善的生产基地吗？孙姜以为，越南最大的风险在于它没有内销，市场都在外洋，这意味着它不得不时刻面临来自国际商业方面如关税方面的不确定因素，这也使得越南与中国等地的优势竞争酿成了一个动态的历程。

永远在盘算着成本的制造企业，像是海上航行的船只，成本则像是永不熄灭的灯塔。肇始于三年前的全球疫情则让寻找灯塔的历程变得更富有戏剧性。一年前，一些企业被迫回流至中国，一些企业在越南倒在了繁荣再次到来之前。但现在，身在中国的企业又再度惴惴不安，想要重新定位灯塔的方位。

孙姜也在考察东南亚的其他区域的可能，例如印度。在孙姜看来，即便在投资的软、硬环境上，印度都还远不足以媲美中国和越南，但这也恰恰带来了潜力，别忘了印度是一小我私人口规模何等重大的国家，而且这个国家绝不缺乏年轻的劳动力，也不缺乏一个足够具有生长空间的海内市场。

孙姜在已往一段时间的交流中发现，一批身在中国的外资企业正在变得加倍地焦虑，这很洪水平上是源自对于供应链稳固性的担忧，它们的一部门正在重新评估留下和脱离的可能。而现在来看，若是脱离，印度和越南可能是最现实的选择了。

（应采访工具要求，文中孙姜为假名）