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十年倘佯，能否破冰突围

停止2021年底，我国GDP跨越万亿的都会共计24座，GDP9000 都会短暂断档。

GDP靠近9000亿元的都会有四座，划分为：常州（8807.6亿元）、烟台（8711.75亿元）、唐山（8230.6亿元）和徐州（8117.44亿元）。大连则以7825.90亿元紧随这四座都会之后，暂列天下都会第29位。

东北需要一座万亿GDP都会来引领，大连是现在最靠近目的的一个——今年前三季度，大连实现GDP达6191.3亿元，同比增进3.9%，高于全省0.6个百分点。同期，东北区域“F4”中的哈尔滨、长春和沈阳则划分为2.5%、-3.8%、3.8%。

在刚竣事不久的进博会上，大连市长陈绍旺宣布数据，“今年前三季度，全市现实行使外资增进86.4%，增速居天下同类都会首位；外贸收支口总额增进13.9%，高于天下4个百分点……”并重申挺进“万亿GDP都会”的目的。

“若是不能尽早实现区域生产总值过万亿，就会在新一轮都会生长中损失时机”，作为设计单列市、副省级都会，同时也是东北*的口岸都会，早在2012年，大连就已官宣GDP到达7000亿量级。十年倘佯，大连能否破冰突围、争先进位？

1、新时机

改造开放初期，沿海区域依托优越的经济基础以及区位优势，率先设立了经济特区、沿海经济开发区以及沿海口岸都会，获得了财税、外资、金融等多方面政策支持，一时间“风头无两”。

大连正是其中之一。作为东北*的设计单列市和*沿海开放都会，优势条件的叠加让大连走出了差异于东北其他都会的生长蹊径。直到到现在，城叔询问东北当地人对大连的感受，仍有人以为，大连的都会特质比起“东北都会”更像一个“沿海都会”。

图片泉源：淡忠奎 摄

而随着我国开放的大门逐步敞开，有没有口岸或码头不再是市场开放的*尺度，越来越多的内陆都会迎头遇上，大连的生长速率反而慢了下来——改造开放初期，大连GDP一度位列天下前十，现现在其7000亿元 量级的经济总量，在天下仅排名第29位。

今年是《区域周全经济同伴关系协定》（RCEP）生效“元年”。业内的共识是，RCEP生效后，沿海和内陆都会都能在种种细则中寻找到加倍相宜的开放之路。

大连的动作颇为努力。一个例子是，在第五届进博会上，RCEP主题的配套论坛主要有两场，一场是商务部投资促进事务局主理的中日先进手艺交流会，另一场就是大连的RCEP（大连）国际商务区推介会。

在推介会现场上，商务部国际司副司长杨正伟示意：“大连是中国北方的一个最主要的经贸都会，它的‘两先区’‘三中央’(东北亚国际航运中央、东北亚国际物流中央、区域性金融中央)的定位、同RCEP国家亲热的联系、企业间的经贸往来，都将给大连行使RCEP盈利带来优越的条件。”

数据显示，前三季度，大连收支口3635.9亿元，同比增进13.9%，增幅划分高于天下4个百分点、高于全省10.6个百分点；其中，对RCEP其他同伴国收支口1293.9亿元，增进11.1%，占比35.8%。

现实行使外资11.1亿美元，同比增进86.36%；其中，前三季度现实行使来自RCEP其他同伴国的投资5.59亿美元，同比增进203.7%。

有看法指出，RCEP缔约国之间的关税减让放置及原产地规则给企业带来的不仅是出口销售端价钱竞争的提高，尚有入口质料端成本的降低。凭证协议内容来看，大连重点收支口商品如机电产物、纺织品、农产物等都将迎来一定的关税减让。

关税优惠尚有望进一步吸引投资追加。此前，大连当地一家能源企业50%的入口原质料泉源于RCEP国家，在海关指导下行使原产地和关税减让规则，预计2022年可享受关税减免220万元，2023年可减免700万。为周全享受RCEP规则带来的投资商业便利，该企业还决议在大连建设总部研发中央。

停止现在，已有123家天下500强企业和行业*企业在大连投资286个项目，包罗SK海力士、日本电产等着名企业。RCEP大连国际商务区也将于近期正式启用，其*批项目三菱电机、乐星电气、泰星能源四期、招银金融租赁等已在推介会上现场签约。

2、调结构

在此次进博会上海国家会展中央的6.2馆辽宁馆中，大连的遨博防爆协作机械人独居“C”位，这是全球*防爆协作机械人，主要应用于喷涂、石油、化工、制药等场景。

城叔注重到，“大连制造”不仅占去辽宁展馆的一半空间，而且还单独开拓了展馆。在防爆协作机械人之外，洺源科技(大连)有限公司的车用燃料电池系统（MYFC-MX1000）等高科技产物也处在突出位置……

图片泉源：淡忠奎 摄

大连正在补产业结构的短板。此前，辽宁师范大学治理学院副教授王志曾在论文《大连经济转型与产业结构升级对策建议》中，将大连经济职位下滑的问题指向其历史上几回产业结构调整：

1985年，大连被国家列为“设计单列市”，依附雄厚的工业基础和优越的区位和政策优势，率先成为日韩等外资企业进入中国的*站，金融、软件信息等产业迅速崛起。彼时，大连曾提出打造“北方香港”口号，将传统重工业迁出市区，鼎力改善都会环境，努力引进扶持金融等服务业生长。

然而到本世纪初期，大连又提出“大大连”目的，重新重视工业，到 2004 年左右最先中兴重化工业，除市区仍以中高端服务业为主外，“北三市”都在兴建工业园区，长兴岛、花园口等新兴产业基地，也均以重化工业牵头……这也使得大连从曾经的“花园都会”重新回归到重化工，产业结构则偏向石化、船舶、机械制造等传统重工业。

在不少人看来，大连就此错过了互联网生长时机，没有形成有竞争力的信息产业集群，也没有培育出自己的互联网龙头企业。与之呼应，大连的第二产业正是从2003年前后触底回升，至2012年二产占比已经恢复至52.15%，工业增添值占比回升至45.47%。

但从产业结构上看，大连主要以重工业尤其是石化行业为主，对石油、煤炭等化石能源依存度较高，而其自己并不是化石能源的主要产地，受能源质料市场、价钱、政治等因素影响较大。

并非没有意识到问题，早在2010年前后，大连就曾提出10年后使软件取代石化成为*支柱产业，但时至今日，石化仍然占有大连全市工业产值的40%以上，新一代信息手艺和新一代汽车等新兴产业尚未形成引领能力……

RCEP或许能够成为大连的转机。在此次推介会现场，陈绍旺提出，要进一步聚焦重点产业，开展普遍的相助，推动产业链、供应链深度融合，提高全球和区域价值链介入的水平……起劲把大连打造成对接RCEP规则、融入RCEP系统、放大RCEP效应的新高地。

3、冲万亿

处于东北亚经济圈的几何中央，大连是东北对外开放的桥头堡，东北老工业基地振兴的龙头。陈绍旺在推介会现场示意，当前大连正奋力实现振兴生长新突破和挺进“万亿GDP都会”目的。

2021年，大连、沈阳、长春、哈尔滨的GDP划分为7825.9亿元、7249.7亿元、7103.12亿元、5351.7亿元。除了哈尔滨外，另外三市的差距并不悬殊。迈向“十四五”，沈阳和长春均已提出迈入“万亿俱乐部”的目的，不外从经济增速来看，去年以来大连延续领跑东北四强都会。

但即便大连是东北未来两至三年最有望完成万亿目的的都会，横亘在眼前的依旧是靠近3000亿元的鸿沟。这也意味着大连要在接下来三年，每年至少跨过一个千亿级台阶。

要冲刺万亿，必须在新的赛道上打造新动能。

2021年，大连的第二产业占比恢复至42.19%，规上工业增添值增速达15.0%，高居副省级都会*位。今年前三季度二产占比更是提升至46.03%，较去年提升近4个百分点，较2019年提升10个百分点，成为近7年的最高点。

这一个方面是石化和装备制造业等传统优势产业高位运行，另一方面则是新兴产业逐渐形成新的动能。从2021年来看，石化行业稳步增进的同时，如医药制造业，航空、航天器及装备制造业，医疗仪器装备及仪器仪表制造业，盘算机及办公装备制造业等能手艺制造业划分同比增进64.4%、31.5%、18.5%和16.4%……

工业是命脉所在，大连振兴首先要工业振兴。凭证《大连市深入推进结构调整“三篇大文章”三年行动方案（2022—2024年）》，大连将以工业生长引领周全生长，争建创新型都会，打造优质营商环境，加速将资源禀赋和对照优势转化为生长质量和焦点竞争力，推动都会经济实力新跨越，这也是“三年过万亿”目的的主要抓手。

其中，重点义务即力争到2025年重点支持绿色石化10000亿级、高端装备2000亿元、新一代信息手艺2000亿元、新一代汽车1000亿元、中高端消费品1000亿元等5个市场竞争优势显著的产业集群。

若何优化营商环境也是东北都会普遍面临的突出难题之一。不外，大连在RCEP商务区等承载平台的加持下，区位优势和政策优势正在不停被激活。

好比，大连海关延续提高货物通关效率，对RCEP成员国出口整体通关时间压缩至38分钟，同比削减31%；日本电产工业园推动大连市新能源汽车产业链向高端化、集群化生长……

在RCEP生效元年，大连正在成为抢抓RCEP时机“最凶猛”的一座都会。不外，能否最终在万亿都会角逐中迎头遇上甚至实现自己的都会定位，深化产业转型升级依然是“不容输掉的一战”。