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近来，甘肃省人民政府办公厅印发《甘肃省省级政府出资基金处理方法》。

以下为方针原文：

甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省省级政府出资基金处理方法的告诉

甘政办发〔2023〕67号

各市、自治州人民政府，甘肃矿区办事处，兰州新区管委会，省政府各部分，中心在甘各单位：

《甘肃省省级政府出资基金处理方法》现已省政府赞同，现印发你们，请仔细贯彻履行。

甘肃省人民政府办公厅

2023年8月19日

（此件揭露发布）

甘肃省省级政府出资基金处理方法

第一章  总    则

第一条  为规范省级政府出资基金处理，进步财政资金运用效益，充分发挥政府出资基金引导效果，支撑全省经济高质量展开，根据《政府出资基金暂行处理方法》（财预〔2015〕210号）、《关于加强政府出资基金处理进步财政出资效益的告诉》（财预〔2020〕7号）等文件要求，结合我省实践，拟定本方法。

第二条  本方法所称省级政府出资基金，是指省级政府经过预算组织主导树立，由省政府独自出资或许与各级政府、社会本钱一起出资树立，选用股权出资等商场化方法，出资经济社会展开要点范畴和薄弱环节，支撑相关工业和范畴展开的资金。

第三条  本方法适用于省政府直接出资树立的政府出资引导基金，以及引导基金与其他社会本钱协作树立的子基金。

第四条  省级政府出资基金运作处理坚持政府引导、商场运作、科学决议计划、防备危险的基本准则。

第五条  省级财政部分代表省政府行使政府出资人责任，会集统一处理政府出资基金，对省级政府出资基金树立、运营进行全程监管。

第二章  基金树立及运作形式

第六条  树立省级政府出资基金，应当由省级财政部分或省级财政部分会同有关职业主管部分报省政府赞同。

第七条  省级政府出资基金应调集省委省政府严重决议计划布置，支撑要点范畴、要点工业、要点区域展开。首要在绿色生态、立异创业、村庄复兴、文明旅行、战略性新兴工业、中小企业展开、工业转型晋级、基础设施和公共服务等范畴树立基金。

第八条  省级财政部分应操控政府出资基金的树立数量，同一职业或范畴不得重复树立。

第九条  省级政府出资基金首要依照“引导基金—子基金”形式运转。省政府出资树立引导基金，引导基金经过参股树立子基金或直接出资项目两种方法运转。

第十条  省级政府出资基金依照所有权、处理权、保管权相别离的准则进行处理。省级财政部分辅导省级政府出资基金树立科学的决议计划机制，保证出资基金方针性方针完结，准则上不参加基金日常处理事务。

第十一条  在政府出资所有权不变的前提下，省级财政部分能够将引导基金独自或会集托付省属国有金融、财物、出资类企业等作为受托处理组织，对出资基金进行专业化处理运作。

第十二条  引导基金受托处理组织担任基金法人主体组成、资金整合及组织，科学估计年度基金翻滚可用额度，拟定年度出资运作计划；拟定子基金及项目的申报条件和遴选规范，辅导子基金规范运作，对子基金进行绩效查核，监督子基金处理人履职尽责；接受新设基金的组成树立作业；担任与国家级基金对接协作。

第十三条  省级政府出资基金政府出资部分由省级财政部分或托付出资代表进行出资，社会本钱出资部分由基金处理组织以私募方法向合格出资者搜集。向社会搜集本钱时，应对社会本钱出资者的出资资历、危险辨认与承受才能等进行点评，保证其为合格出资者。

第十四条  引导基金处理组织应在契合相关方针规则前提下，对按程序申报的子基金计划等进行审阅，并将引导基金出资计划报省级财政部分批阅。引导基金处理组织准则上不担任子基金处理人。省级政府出资基金须在省内注册，基金处理组织受托处理省内政府出资基金后应实质性展开相关事务。

第十五条  引导基金处理组织应组织树立出资决议计划委员会（投决委员会），首要担任引导基金参股子基金和直投项目等重要出资事项审议决议计划。投决委员会委员由固定委员和专家委员构成，固定委员由省级财政部分、相关职业部分和引导基金处理组织人员组成，专家委员由拟出资范畴科研院所、高校等研究组织闻名专家学者组成。投决委员会审议事项须经出席会议委员三分之二（含）以上委员赞同方为有用。

第十六条  基金处理组织应满意《私募出资基金挂号存案方法》（中基协发〔2023〕5号）对出资基金处理人的相关规则，具有较强的相关工业范畴招商才能和资金搜集才能，可在规则期限内完结社会资金的搜集。

第三章  基金出资运营及处理

第十七条  引导基金直投的项目及出资计划经引导基金投决委员会审议经往后报省政府批阅。

第十八条  子基金可选用公司制、有限合伙制、契约制等组织形式。基金应当依照现行法律法规，根据不同的组织形式，拟定基金公司规章、有限合伙协议、合平等，清晰基金树立的方针方针、基金规划、出资范畴、存续期限、出资计划、危险防备、绩效点评、出资退出、处理费用和收益分配等内容。

第十九条  引导基金存续期限可结合工业展开规律和企业生命周期特色灵敏设置。子基金准则上应清晰出资期及退出期，存续期限一般设置为7年左右。关于特别范畴或职业，子基金存续期限可根据被投职业、企业具体状况设置。

第二十条  引导基金参股份额一般为子基金规划的20%—40%，参股份额有其他需求的特别范畴，由投决委员会审议经往后，报省政府批阅。

第二十一条  子基金省内出资规划一般不低于基金总规划的60%，关于工业链招商等“以投带招”性质的基金，可适当放宽省外出资份额束缚，经过细化返投规范，加大返投奖赏力度等方法，以省外出资吸引优质项目落户甘肃，带动优质工业、本钱、项目、技能等调集甘肃。

第二十二条  省级政府出资基金各出资方同股同权，实缴出资同份额到位。依照“利益同享、危险共担”的准则，清晰约好收益处理和亏本担负方法。引导基金可适当让利，但不得向其他出资人许诺出本钱金不受丢失或最低收益。

第二十三条  省级政府出资基金出资项目以基金处理组织商场化搜集为主，基金处理组织树立项目库，相关职业部分可引荐优质项目入库，经立项检查和尽职查询后进行出资决议计划。

第四章  基金的资金处理

第二十四条  引导基金首要资金来历包含但不限于：省级预算组织；可统筹的相关财政资金；引导基金的出资收益、利息收入；其他资金来历。

第二十五条  子基金出资协议中应清晰，搜集期社会本钱出资完结后，引导基金受托处理组织根据社会本钱足额缴款凭据拨付引导基金出资。

第二十六条  基金处理组织应挑选境内商业银行对基金出资进行保管，保管账户应在本地开户。保管银行根据保管协议担任账户处理、资金清算、财物保管等事务，对出资活动施行动态监管，定时向基金处理组织提交基金保管陈述。

第五章  基金的退出

第二十七条  省级政府出资基金一般应当在存续期满后停止，引导基金确需延伸存续期限的，应当报经省政府赞同后，与其他出资方按规章约好的程序处理；子基金需延伸存续期限的，经出资人洽谈一致后报投决委员会审议，最多延伸2年。

第二十八条  省级政府出资基金可采纳企业上市减持、股权转让、股权回购及闭幕清算等方法退出，或依照协议约好的退出条件和方法择机退出。

第二十九条  出资协议应清晰基金提早退出的条款。有下列景象的，引导基金可挑选提早退出，且无需经由其他出资人赞同。

（一）子基金计划取得赞同后，未按规则程序完结树立手续超越一年的；

（二）引导基金出资拨付参股子基金账户一年以上，子基金未展开出资事务的；

（三）子基金出资范畴和方向不契合方针方针的；

（四）子基金未按基金协议约好出资的；

（五）其他不契合子基金协议约好或政府出资基金相关规则的景象。

第六章  基金风控与监管

第三十条  基金处理组织应遵从国家有关财政预算和财政处理制度，树立出资决议计划机制、危险束缚机制和内部操控系统，实在防备基金运作中或许呈现的危险。

第三十一条  省级财政部分担任对引导基金受托处理组织履职状况进行年度查核及要点绩效点评。引导基金处理组织对子基金及其处理组织进行监督辅导、年度查核以及绩效点评。一起，引导基金及子基金处理组织展开年度自评，对方针方针完结程度、出资运营状况等进行点评。

第三十二条  引导基金保管组织应定时向省级财政部分陈述基金运转状况、财物负债状况、出资损益状况及其他或许影响出资者权益的严重状况。基金处理组织应树立基金处理台账，按季向省级财政部分报送基金处理台账、财物负债表、损益表及现金流量表等报表。

第三十三条  引导基金及子基金不得从事以下事务：

（一）从事融资担保以外的担保、典当、托付借款等事务；

（二）出资二级商场股票、期货、房地产、证券出资基金、评级AAA以下的企业债、信任产品、非保本型理财产品、稳妥计划及其他金融衍生品；

（三）向任何第三方供给资助、捐献（经赞同的公益性捐献在外）；

（四）吸收或变相吸收存款，或向第三方供给借款和资金拆借；

（五）进行承当无限连带责任的对外出资；

（六）发行信任或调集理财产品搜集资金；

（七）名股实债等变相添加政府债款的行为；

（八）其他国家法律法规制止从事的事务。

第三十四条  省级政府出资基金出资运营应当遵从商场规律，合理忍受正常的出资危险，不将正常出资危险作为追责根据。

第三十五条  引导基金及子基金每年向基金处理组织付出运营处理费用，并结合绩效及查核等状况，树立鼓励奖惩机制。

第七章  附    则

第三十六条  省级政府出资基金出资参加国家级基金的，履行国家级基金相关规则；因贯彻落实国家战略等要求与外省市协作树立基金的，按各方洽谈确认的计划履行。

第三十七条  本方法自印发之日起收效施行，原《甘肃省省级政府出资基金处理方法》（甘政办发〔2017〕106号）一起废止。

来历：甘肃省人民政府官网

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